省财政增313亿元整治创建贫困村

南方农村报 

    南方农村报讯 （记者卢晓科）广东《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》（以下简称《方案》）正式印发。《方案》提出，要围绕“三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的总目标。以行政村为基础，以20户以上自然村为基本单元，分基础整治期和巩固提升期两个阶段，从整治提升村容村貌、推进村道硬化、推进生活垃圾处理全覆盖、推进生活污水处理全覆盖、推进集中供水全覆盖、提升农民住房水平等八方面入手，把2277个贫困村打造成为新农村示范村。

    《方案》明确，省按照示范村整治标准、示范标准进行考评奖补，奖补资金分为普惠性奖补和叠加性奖补，对承担巩固提升、文化古村落保护开发等有叠加任务的村实行叠加奖补。2277个省定贫困村中，剔除已纳入新农村连片示范村建设的87个贫困村，对于其他2190个省定贫困村，由省级财政新增安排资金313亿元。省奖补资金直接拨付到县（市、区），由县（市、区）统筹用于贫困村基本公共服务建设。

     根据《方案》，2018年前为基础整治期间。今年将全面整治贫困村脏乱差及垃圾、污水、畜禽污染，实现村庄环境卫生明显改善。到2018年，基本完成村道硬底化、集中供水、雨污分流、垃圾处理等基础设施建设，消除脏乱差现象，健全长效保洁管护机制，实现村庄干净整洁有序宜居。到2019年，贫困村的基础设施将进一步完善，村民环保意识、村容村貌进一步提升，所有自然村达到整治标准。到2020年，确保60%以上的自然村达到示范标准。到2025年，2277个省定贫困村要全部达到示范标准。

     《方案》强调，要因地制宜、规划引领，从实际出发编制示范村整治创建规划。《方案》要求今年底编制覆盖2277个省定贫困村所有自然村的示范村整治创建规划，以每个自然村5000元标准补贴规划编制经费，由省财政在现有专项资金中统筹安排至县级使用。

     《方案》指出，在创建过程中要注重保护自然生态环境、乡土气息、田园风光、优秀传统文化，不搞面子工程，不搞一刀切，防止千村一面。《方案》要求，要尊重农民意愿，保护农民权益，发挥农民主体作用，充分调动广大农民投身于创建的积极性主动性，实现共谋共建共管共享。

    农村人居环境整治是贫困村创建示范村的重要衡量指标。《方案》指出，今年底前要广泛发动群众，以20户以上自然村为基本单元全面开展“三清理、三拆除、三整治”工作。即：清理村巷道生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物等；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告等，建设村庄栅栏圈围；整治生活垃圾、生活污水、水体污染。